ZESTAW PROPOZYCJI DO WYBORU;
I.ZADANIA STRATEGICZNE:
1.Zasiłki rodzinne – 300 złoty na pierwsze dziecko, 500 zł. na każde następne,
- w Polsce jest ok. 2 miliony dzieci w tym zakresie wiekowym, spowoduje to wydatki z budżetu na poziomie 7,5 miliardów złotych rocznie.
2.Liberalizacja polityki prokreacyjnej, a w szczególności;
- złagodzenie ustawy aborcyjnej, co do zakresu warunków dokonywania aborcji – postulat odłożony do czasu realnej możliwości uchwalenia ustawy,
- dowolny zakup tabletki „dzień po” – bez recepty,
- likwidacja klauzuli sumienia w obecnym kształcie dla lekarzy i farmaceutów,
- obowiązkowa szkolna edukacja młodzieży z zakresu seksuologii.
3.Wzrost nakładów na opiekę zdrowotną do wysokości 7,5% rocznego PKB w ciągu 5 lat.
4.Zwiększenie progów podatkowych dla najbogatszych do 45%.
- sfinansować z tych środków, np. szerszy zakres usług stomatologicznych, profilaktyki w szkołach w/w zakresie oraz zwiększyć nakłady na opiekę zdrowotną ludzi starych.
5.Przywrócenie pierwotnych stawek VAT tj.; 5, 7, 22%
6.Likwidacja podatku „M.Belki” od oszczędności.
- podatek ten został wprowadzony ze względu na tzw.”Dziurę budżetową Bauca. Dzisiaj mamy stabilna sytuacje finansowa Państwa, wiec są warunki, aby ten podatek znieść.
- oprocentowanie lokat na dzisiaj nie gwarantuje nawet zwrotu z tytułu inflacji.
7.”PRZEBUDOWA” systemu podatkowego – w finale w drodze ustawy – z całym systemem ulg podatkowych.
- należy powołać w tym celu, np. przy Premierze RP, ponadpartyjną komisję składającą się z finansistów, przedsiębiorców, polityków zajmującymi się finansami, prawników, naukowców itd., która najpierw dokona gruntownego przeglądu starego systemu, a następnie zaproponuje nowy lub zmodyfikowany kształt całego systemu.
8. Utworzenie funduszu modernizacji i rozwoju polskiego przemysłu ze środków uzyskanych ze sprzedaży firm skarbu państwa, np. 30 – 35% uzyskanych środków z tego tytułu.
- wprowadzenie w drodze ustawy możliwość kreatywnej interwencji Rządu RP w czasowym przejmowaniu upadających zakładów i firm o strategicznym znaczeniu dla określonych sektorów gospodarki, z możliwością ponownego wprowadzenia ich do obiegu gospodarczego po dokonaniu naprawy ekonomicznej danej firmy, łącznie z przekształceniem prywatyzacyjnym lub strukturalnym.
9.Stworzenie „prawa do pomyłki podatkowej dla wszystkich”, czyli możliwość powołania się na pomyłkę, a przez to skutecznego zwolnienia z nałożonych kar – gwarancja ustawowa.
10. Wprowadzenie dwu kadencyjności - 2x 5 lat - dla Posłów i Senatorów RP!
11.Wyodrębnienie z jednostek Wojsk Obrony Terytorialnej wyspecjalizowanej jednostki dla ochrony granic w celu prawidłowego nadzoru i monitorowania procesu pobytu w naszym kraju uchodźców i emigrantow.
12.Większy udział samorządu terytorialnego w tworzeniu Budżetu Państwa w działach dotyczących realizacji zadań Państwa zleconych samorządom, np. w dziedzinie obszarów wodno prawnych, inwestycji dotyczącej inżynierii wodnej, czy utrzymania sprawności infrastruktury komunikacyjnej itd.
13.Wyłonienie i powołanie przez Sejm, Senat i Prezydenta RP oraz przez organizacje naukowe, gospodarcze i społeczne oraz krajowe związki samorządowe, Państwowej Komisji Strategii Gospodarczej i Społecznej – KSGiS, która przygotuje koncepcje strategii gospodarczej, społecznej, bezpieczeństwa narodowego i polityki zagranicznej dla państwa polskiego, strategii, która powinna zostać poddana debacie publicznej, a następnie przyjęta przez Zgromadzenie Narodowe, Ogólnokrajowy Sejmik Samorządowy i zatwierdzona przez Prezydenta RP lub w drodze ogólnokrajowego referendum do realizacji przez następujące po sobie parlamenty, rządy RP i samorządy wszystkich szczebli, według ich programowych koncepcji, np. w latach … 2022 – 2122 …
- ideą tego przedsięwzięcia jest próba określenia Polskiej Racji Stanu, przez elity polityczne – parlamentarne i samorządowe, elity gospodarcze, administracyjne, militarne, społeczne, naukowe i zawodowe naszego kraju, która będzie wykładnią do rządzenia na wszystkich strzeblach i we wszystkich strukturach zarządzania państwem w obszarach określonych w strategii. Przy czym sposób realizowania tych strategicznych priorytetów na poszczególne kadencje parlamentu i samorządów w swoich programach wyborczych określa właściwe partie i podmioty wyborcze.
- ten konsensus wynikający z racji stanu naszego kraju jest potrzebny, aby następująca po sobie jakakolwiek władza nie negowała dokonań poprzedników, a jedynie je modyfikowała, ulepszała, dynamizowała potrzebny rozwój i realizowała skuteczniej niż poprzednicy założone przez siebie plany i przedsięwzięcia, zaakceptowane przez wyborców.
- skupianie się na realizacji strategicznych celów, a nie wzajemne wyniszczanie się rywalizujących ze sobą ugrupowań politycznych, przyśpieszy rozwój Polski.
- długofalowa strategiczna dla kraju i spójna polityka w sprawach gospodarczych, inwestycji cywilizacyjnych kraju, sprawach społecznych, bezpieczeństwa narodowego i polityki zagranicznej, realizowana w systemie kontynuacji będzie pomnażać założone cele, a efektywność rozwoju Polski znacznie zdynamizuje się i w rezultacie doprowadzi nasz kraj do elity najbardziej rozwiniętych krajów Europy i Świata.
14.W roku stulecia niepodległości Polski wnosimy o powołanie przez Prezydenta RP Komisji Pojednania Narodowego, która będzie symbolem budowy społeczeństwa ponad podziałami historycznymi, która otworzy drogę do zgody narodowej i będzie zalążkiem budowania społeczeństwa obywatelskiego, pełnego tolerancji w relacjach międzyludzkich oraz wzajemnej akceptacji różnic światopoglądowych i religijnych.
II. SĄDOWNICTWO:
1.Reforma sądownictwa oparta na następujących zasadach;
1) Przywrócenie niezawisłości sądów i sędziów na zasadach i w ramach określonych w obecnej konstytucji RP,
- wzmocnienie roli Krajowej Rady Sądowniczej z zakresie nadzoru nad prawidłowym funkcjonowaniem sadów, realizacji inwestycji w infrastrukturę sadowniczą, np. w skonstruowaniu sieci oraz nowych programów elektronicznych w sądach wszystkich poziomów, a także zakresie zwiększenia wpływu na dyscyplinę pracy sędziowskiej, jak i na sposób rozwiązywania spraw związanych z łamaniem etyki, poziomu moralności zawodu sędziowskiego oraz nadużywania przez sędziów prawa.
2) Usprawnienie działań sadów, m.in. rozprawy „dzień po dniu”, czyli zapewnienie ciągłości i tempa rozpraw, co znacząco ograniczy przewlekłość postępowania; obniżenie opłat sądowych, szczególnie w zakresie postępowań majątkowych i w obrocie gospodarczo – finansowym,
3) Utworzenie sądów obywatelskich (dawnych kolegiów ds. wykroczeń), które orzekałyby w drobnych sprawach, np. dotyczących wykroczeń – nie wszystkie czyny związane z przekroczeniem prawa muszą być umieszczone w katalogu przestępstw,
4) Uaktrakcyjnienie działalności sądów polubownych, działających, np. przy samorządach lub przy instytucjach gospodarczych, np. przy Krajowej Izbie gospodarczej albo przy ogólnokrajowych organizacjach gospodarczych lub pracowniczych, mogą w tym również uczestniczyć centrale ZW. Zawodowych,
5) Powołanie przez Sejm i Senat Komisji Kodyfikacyjnej, która dokona przeglądu prawa, co do jego spójności, uproszczenia i racjonalności wykonania kary w stosunku do określonego typu przestępstwa lub prawnego wykroczenia – od 1997 roku, po przyjęciu Kodeksów Karnych ilość i dowolność zmian w tych kodeksach, z przyczyn postulatów politycznych, była tak duża, że prawo polskie, co do jakości i skuteczności jego zastosowania jest „kulawe”, a w wielu miejscach chaotyczne.
6) Dbałość o bezwzględne wykonanie każdego wyroku – stworzenie dodatkowych miejsc w więzieniach; wprowadzenie innych metod wykonania kary, np. „obrączki elektroniczne” przy ograniczeniu wolności, dotkliwszy system kary grzywny, czy rozbudowany system tzw. kar społecznych, np. praca na cele publiczne itd.
7) Wzmocnienie działań prawnych i operacyjnych w relacji do nadużyć w systemie świadczeń socjalnych.
8) Skrócenie procedury i czasu postępowanie w sprawach gospodarczych o niskiej, np. Do 10 000 zł. wartości przedmiotu sprawy.
9) Wprowadzić pilotażowo przeprowadzanie postępowania sądowego w systemie online (pełny udział stron), szczególnie w sprawach o mniejszej wadze odpowiedzialności prawnej.
III. OPIEKA ZDROWOTNA:
1) Ograniczenie kolejek do specjalistów do 2 tygodni, a do zabiegów i operacji specjalistycznych do 1 miesiąca poprzez odpowiednie synchronizowanie świadczeń w publicznej i prywatnej służbie zdrowia,
- w Polsce jest wystarczająca, a w wielu przypadkach nadmierna ilość sprzętu specjalistycznego, który może obsłużyć leczenie chorych - specjalistyczne i operacyjne. Wykorzystanie tego sprzętu w określonych miejscach jest albo nadmierne albo w niewielkie, (w niewystarczającym i nieekonomicznym stopniu). Zbilansowanie specjalistycznego sprzętu, wprowadzenie racjonalności zakupów w tym zakresie oraz wprowadzenie sprawnego systemu jego wykorzystania, po 1 - przesunie środki inwestycyjne na potrzeby leczenia, po 2 - zracjonalizuje dostęp i czas dostępu do w/w świadczeń.
2) Stworzenie systemu dopłat do usług stomatologicznych, np. bony o zróżnicowanej wartości w zależności od dochodu w rodzinie na osobę,
- dopłaty z budżetu państwa do bezpłatnego przeglądu stomatologicznego w szkołach i gabinetach dentystycznych dla osób dorosłych.
3) Wprowadzenie czynnika – wskaźnika korygującego dla deficytowych świadczeń specjalistycznych, np. 1,2 - 1,5 w relacji do innych świadczeń specjalistycznych.
IV. MŁODZIEŻ I EDUKACJA:
1) Ograniczenie liczby uczniów na zajęciach w klasach do 15,
- mniejsza liczba uczniów w klasie zracjonalizuje kontakt miedzy nauczycielem a uczniami oraz doprowadzi do bardziej efektywnego przekazu informacji przez nauczyciela i pozyskania większej wiedzy przez uczniów.
2) Stypendia dla najzdolniejszych uczniów w małych miejscowościach na sfinansowanie zajęć, kursów i działań rozwijających ich talent, zainteresowania oraz możliwość doskonalenia swoich umiejętności i wiedzy,
- stworzenie uniwersalnego systemu wyłaniania najzdolniejszych uczniów oraz opracowanie i stworzenie warunków na indywidualny tok ich rozwoju.
3) Stworzenie nieodpłatnego systemu korepetycji dla dzieci wymagających pomocy w nauce lub nadrabiających określone zaległości,
- zbudowanie bazy z nauczycieli różnych kierunków, m.in. z nauczycieli zwolnionych ze względu na ewentualne redukcje zatrudnienia, czy emerytowanych nauczycieli chcących dorobić do uposażeń emerytalnych,
- środki finansowe na ten cel mogą pochodzić z puli subwencji oświatowej państwa, która ze względu na coraz mniejsza ilość uczniów w szkołach z roku na rok się zmniejsza. Można środki budżetu państwa na subwencje utrzymać na jednym poziomie, wykorzystując ich część na w/w cel.
4) Przywrócenie w szkołach etatów dla higienistek i odpowiednio wyposażonych gabinetów pomocy i profilaktyki medycznej.
5) Zakaz korzystania z telefonów komórkowych na terenie szkół podstawowych.
6) Wprowadzenie do egzaminy maturalnego przedmiotu „na żądanie”, z zakresu tematu wirtualnego (opisującego jakąś niekonwencjonalną wizję) lub o tematyce fantastycznej albo ponadczasowej.
- taka ewentualność będzie promować myślenie przestrzenne, wirtualne i niekonwencjonalne,
- Polsce są potrzebni ludzie, którzy mają zdolność myślenia ponadstandardowego, innowacyjnego itd.
7) Stworzenie systemu dopłat do wynajmowanych mieszkań dla studentów z małych miejscowości i o niskich dochodach na członka rodziny, a niemieszkających w akademikach.
8) Dopłata dla deweloperów lub firm zarządzających mieszkaniami, w postaci tanich kredytów mieszkaniowych, dla budowy tanich mieszkań pod wynajem dla ludzi młodych.
V. PRACA
1) Gwarantowana ustawowo równość płci w wysokości zarobku na porównywalnym stanowisku w firmach i przedsiębiorstwach oraz w branżach w danym sektorze gospodarczym,
- publikowanie w oficjalnym biuletynie, np. wydawanym przez GUS, firm, które nie przestrzegają równości wynagrodzenia mężczyzn i kobiet.
- nakładanie kar ustawowych przez Państwową Inspekcje Pracy, pracodawcom, którzy nie przestrzegają w/w uprawnienia płacowego dla obu płci.
2) Preferowanie pracowników przedłużających pracę odkładając przejście na emeryturę poprzez;
- zmniejszenie obciążenia składkowego należnego po stronie pracodawcy, np. o ¼ wysokości składki,
- zwiększenie przeliczenia okresu po emerytalnego dla pracujących jeszcze potencjalnych emerytów, np. na wskaźnik 1,2 – 1,4 wysokości naliczanej emerytury.
3) Preferowanie długoterminowych (min. 5 lat) stałych umów o pracę, poprzez ulgi systemowe, np. ulgi podatkowe.
4) Preferowanie powstawania spółdzielni pracy w miejscowościach lub w rejonach o wysokim bezrobociu, m.in. przez dopłaty do kapitału założycielskiego i przez okresowe ulgi podatkowe, np. do czasu, gdy kryzys na rynku pracy w danym rejonie przeminie - przykładem jest Kraj Basków, gdzie taki system się sprawdził.
5) Wprowadzenie ustawowej corocznej waloryzacji minimalnego wynagrodzenia miesięcznego i minimalnych stawek godzinowych, o wysokość inflacji roku poprzedniego przed waloryzacją.
6) Zbudowanie systemu dopłat dla szkół i uczelni - ze środków Funduszu Pracy – na program pt. „absolwent szkoły: absolwent uczelni -przystosowany do ofert zatrudnienia na rynku pracy” oraz zbudowanie systemu przekwalifikowania w/w absolwentów do konkretnej oferty pracy, czyli dopłata za przekwalifikowanie konkretnej osoby tylko w relacji do konkretnego oferowanego dla tej osoby, miejsca pracy (wyeliminowanie kursów dla kursów, czyli nieefektywnych i nie dla potrzeb rynku pracy).
7) Wprowadzenie ubezpieczenia dla wolnych zawodów od ryzyka utraty pracy lub załamania się koniunktury na wytwarzane przez te podmioty produkty lub usługi, np. takich zawodów jak; kupcy, rzemieślnicy, rolnicy, szewcy, fryzjerzy lub podwykonawcy w dziedzinie budownictwa czy drogownictwa itd.
VI. SPRAWY SOCJALNE
1) ”13” emerytura świąteczna dla osób pobierająca emeryturę netto poniżej 2000 brutto.
2) Ustawowa preferencja dla firm developerskich budujących mieszkania pod wynajem;
- preferencje gruntowe, kredytowe, infrastrukturalne w przygotowaniu terenów na ten cel do zagospodarowania.
3) Ustawowe zabezpieczenie ochrony prawnej podmiotom uczestniczącym w systemie mieszkań „pod wynajem” dla;
- solidnych lokatorów, w kontekście ochrony przed niesprawiedliwym wypowiedzeniem najmu lub bezpodstawną eksmisją,
- podmiotów prowadzących wynajm – w ramach kompetencji prawnych - do usunięcia niesolidnych lokatorów uchylających się od realizacji zobowiązań umownych, szczególnie związanych z płaceniem zobowiązań finansowych, albo rażąco przekraczających zasady współżycia społecznego.
4) Wprowadzenie finansowych i prawnych świadczeń dla osób opiekującymi się osobami czasowo lub trwale niezdolnymi do samodzielnego życia ze względu na obłożną chorobę albo określony stopień kalectwa lub inwalidztwa,
- można ustanowić takie stawki wynagrodzenia jak w szpitalach lub odpowiednich ośrodkach pomocy społecznej lub domach pomocy dla osób niepełnosprawnych,
- środki te powinny być wypłacane z funduszów pomocowych państwa i powinny być oskładkowane na fundusz emerytalny, tak, aby te osoby nabywały prawa emerytalne,
- możliwość takiej opieki z pewnością rozładowałyby kolejki do szpitali i ośrodków zajmujących się osobami wymagającymi takiej opieki.
5) Dopłaty do środowiskowych barów „mlecznych”, które obsługiwałyby seniorów o złej sytuacji finansowej i ludzi bezdomnych – system bonów żywieniowych prowadzonych przez ośrodki pomocy społecznej.
7) Rozbudowanie sieci stołówek szkolnych z dopłatą do każdego posiłku uczniowskiego.
VII. ROLNICTWO
1) Uproszczenie obrotu gruntami rolnymi na warunkach rynkowych,
- zasada – rynkowy obrót gruntami rolnymi z przeznaczeniem wyłącznie na działalność rolniczą, przetwórstwa rolniczego i możliwością budowy obiektów zagrodowych, a także na cele zamieszkania dla rodzin rolniczych lub obiektów potrzebnych, jako zaplecze do produkcji rolnej i hodowlanej.
2) Ustanawianie corocznych cen minimalnych na produkty rolne,
- lista produktów byłaby określana przez Ministra Rolnictwa w uzgodnieniu z Ministrem Finansów, po konsultacji z odpowiednimi organizacjami rolniczymi i organizacjami działającymi na rynku rolnym.
3) Uruchomienie tanich kredytów – dopłata państwa – do zakupu nowoczesnego sprzętu rolniczego i przetwórczego w celu modernizacji polskiego rolnictwa i przemysłu przetwórczego i zwiększenia przez to konkurencyjności tej branży na rynkach europejskich i światowych oraz tym sposobem uniezależnienia polskich rolników od wysokości dopłat unijnych,
- preferencje te powinny być zwiększone dla określonych grup producenckich lub przetwórstwa rolniczego.
VIII. POLITYKA LOKALNA
1) Zbudowanie sieci przedszkoli i żłobków w każdej gminie,
- miejsce w w/w instytucjach dla każdego dziecka nieodpłatnie,
- należy utworzyć subwencje krajową (na wzór subwencji oświatowej), z której każde dziecko będzie dofinansowane z budżetu państwa,
- utworzenie przedszkoli i żłobków o charakterze wieczorowym i weekendowym – dla ułatwienia rodzicom aktywności kulturalnej i turystycznej.
2) Dzienne, wieczorowe i weekendowe domy opieki dla seniorów w każdej gminie,
- odpoczynek dla intensywnie pracujących opiekunów oraz możliwość korzystania z dobrodziejstw kultury i wypoczynku.
3) W ciągu 3-4 lat wprowadzić w każdym szpitalu oddziały geriatryczne,
- problem chorób, niedołężności i wszelkiego rodzaju ułomności zdrowotnej ludzi starszych z roku na rok narasta, dlatego powinni oni być objęci powszechną opieką w tym zakresie.
4) Darmowe przejazdy komunikacją miejską i publiczną komunikacją lokalną dla;
- osób, które ukończyły 65 lat i są emerytami,
- w gminach i miastach, gdzie nie ma busów szkolnych, darmowe przejazdy dla uczniów,
- darmowe przejazdy dla matek z dziećmi w wózku.
5) Rozwój sieci transportu regionalnego umożliwiającego tani i sprawny dojazd do pracy, szkół, szpitali, placówek kultury, czy dla celów turystycznych.
6) Walka ze smogiem i z innymi zanieczyszczeniami, które wpływają na stan zdrowia obywateli i na ich jakość życia,
- wszechstronne budowanie w społeczeństwie świadomość z zakresu ochrony przyrody i ochrony środowiska,
- rozszerzyć edukacje ekologiczną o obowiązkowe zajęcia w całym systemie nauczania szkolnego,
- dopłaty ze środków publicznych do wymiany systemów grzewczych przez osoby fizyczne i w obiektach gospodarczych,
- rozszerzenie sieci gazyfikacyjnej i budowa nowych elektrociepłowni,
- stworzenie systemu preferencyjnego dla osób i instytucji nabywających nowe samochody z instalacjami ekologicznymi, np. o napędzie elektrycznym lub hybrydowym,
- ulgi podatkowe dla firm inwestujących w instalacje i systemy grzewcze ograniczające emisje szkodliwych związków zanieczyszczających otoczenie.
7) Wspieranie instytucjonalne i finansowe organizacji i stowarzyszeń (pozarządowych), które budują rozwijają lokalną samorządność, propagują walory swojego rejonu, rozwijają zainteresowania turystyczne, sportowe i kulturalne, budują świadomość ekologiczną, wspierają opiekę nad osobami potrzebujących pomocy.
8) Wprowadzenie zasady o powszechnym i cyklicznym informowaniu o wynikach i efektach swojej działalności przez placówki publiczne – sądy, szkoły, szpitale, uczelnie wyższe, instytucje kultury, ośrodki turystyczne finansowane ze środków publicznych, itd.
- informacje publiczne przykładowo o; czas oczekiwania na wyrok w danym sadzie, czas oczekiwania na zabieg specjalistyczny w danym szpitalu, wyniki egzaminów, np. maturalnych w danej szkole w porównaniu ze średnimi wynikami w regionie czy w kraju, ilu uczniów rozpoczęło studia w prestiżowych uczelniach, ilość absolwentów opuszczających uczelnie z tytułem zawodowym lub naukowym, itd.
9) Zapowiedź dokonania zmiany przepisów o strażach miejskich i gminnych – więcej bezpieczeństwa, większa rola usługowa i działań związanych ochroną mienia komunalnego i publicznego – mniej represji i uciążliwości dla obywateli.
DO DYSPOZYCJI KIEROWNICTWA SLD
Opracowali;
Ryszard Plichta
Marek Dyduch